美国拟立法设立比特币储备，规模或达100万枚

美国拟构建法定比特币储备体系，推动数字资产制度化

由阿拉斯加州联邦众议员联合缅因州众议员贾里德·戈尔登等十余名联署人共同提交的《美国储备现代化法案》，旨在确立财政部对联邦加密资产的统一管理框架。法案要求设立至少持续20年的比特币储备，并为其他加密货币资产建立独立保管机制。

整合分散资产，实现联邦数字资产集中管控

目前美国政府据信持有约32.8万枚比特币，主要来源于执法行动中的没收资产，包括“丝绸之路”案及2022年Bitfinex黑客事件追回的资金。该法案计划将这些分散在多个机构的数字资产归集至财政部单一储备体系，提升管理效率与透明度。

强化资产披露机制，明确公民托管权边界

法案规定需对散落于各联邦部门、估值数十亿美元的罚没型数字资产进行系统性整合，并通过定期储备证明报告实现公开可查。同时，法案在联邦法律层面确认公民自主托管权益，并要求研究成本可控的资产获取路径，但未承诺主动购入新币。

延续前期立法探索，构建跨党派战略共识

本提案基于此前《比特币法案》的政策基础，意在通过立法而非行政命令固化重大资产配置方向，避免因未来政府更迭导致战略反复。其核心目标是确保加密资产储备不受短期政治意愿影响。

推动者设想将美国持币量提升至全球约5%水平，即约100万枚，对应市值接近当前黄金储备规模。此举将比特币与黄金并列为价值储存工具，反映市场对其长期认可。

尽管前景广阔，该法案仍遭遇质疑。众议院金融服务委员会资深议员批评其可能引发利益输送风险，认为加密货币不具备“经济基本面支撑”，且缺乏内在价值属性。目前政府尚未公布任何分配或使用规划。

现阶段，该法案主要功能在于对现有持仓的法律确认，而非新增资产获取手段。在中期选举议题主导国会议程的背景下，其能否顺利进入委员会审议流程，仍存在较大不确定性。