美拟建百枚比特币战略储备，五年购入百万枚

美国拟设国家级比特币储备库，构建长期持有法律框架

近期披露的《2026年美国储备现代化法案》草案，揭示了联邦政府在数字资产领域迈出关键一步。该提案旨在财政部架构下设立“战略比特币储备库”，并围绕资产获取、安全托管、信息披露及监督问责等环节构建系统性制度安排。

分布式冷存储体系与二十年锁定机制

根据立法设计，财政部长将统筹建设覆盖全境的分布式加密存储网络，采用离线冷存储技术实现对政府持币的安全集中管理。相关运营由财政部主导，需联合国防部、国土安全部及外部技术专家共同制定防护标准与应急响应方案。

所有纳入储备库的比特币须执行最低20年持有期限，期间禁止任何形式的转让、出售或变现操作。在到期前两年，财政部门须向国会提交关于资产后续处置路径的可行性分析报告，确保决策过程具备充分前瞻性。

分阶段推进百枚比特币积累计划

法案明确授权财政部在未来五年内每年定向采购20万枚比特币，目标总量达100万枚，同时通过优化交易节奏以降低对市场价格的扰动效应。

除主动购买外，经合法程序获得的比特币，如执法没收、机构捐赠或资产划转，亦须统一归集至该储备体系，并遵循相同的安全规范与锁定期要求。资金来源涵盖美联储内部资源再分配及黄金资产价值重估等创新渠道。

联邦机构持有的比特币必须转入中央储备库，不得直接对外抛售；各州可自愿选择将自有持币存入独立子账户，且保有所有权属性。法案特别强调，联邦层面不得干预公民或法人主体依法持有的数字资产权益。

若该法案最终落地，将形成一套涵盖资产流入、保管、审计与长期管理的全流程法律体系。配套措施包括每季度发布储备证明文件、引入第三方密码学验证机制以及强化国会审查权限，全面保障制度透明度与公信力。