巴西立法授权没收加密货币用于反罪行动

巴西确立加密资产没收机制以强化反罪能力

巴西立法机构近日正式通过一项关键法案，赋予公共安全部门在打击有组织犯罪过程中处置加密货币的新权限，此举被视为提升国家执法效能的重要举措。

建立犯罪工具认定体系，明确资产处置路径

周三，巴西议会颁布第15.358号法律，构建起一套针对有组织犯罪的法律框架。根据条款规定，任何被用于实施非法活动的数字资产均被界定为“犯罪工具”，即便其非专为犯罪设计，亦可被依法冻结并没收。相关资产经司法机关批准后，可用于支持警务设备升级、人员培训及专项行动支出。

推动跨国协作，扩大执法影响力范围

该法案特别授权巴西与全球执法机构开展联合调查与资产追回合作，涵盖涉及虚拟资产的跨境案件。作为南美洲人口最多的国家，巴西拥有逾2.13亿居民，其中相当比例持有或使用加密货币，此政策或将显著影响政府的战略资金配置格局。

立法进程与财政议程动态联动

法案出台之际，财政部长达里奥·杜里根正计划延后国内加密税收改革的谈判进程，以避免在总统选举前引发政策争议。此举反映出政府在推进金融科技监管与维护财政稳定之间寻求平衡。

实战案例支撑立法必要性

TRM实验室数据显示，2025年联邦警察发起的“卢索币行动”揭露了一个庞大的洗钱网络，其通过空壳公司、场外交易商及非托管钱包转移了数百亿雷亚尔资金。此次行动成为推动立法的关键现实依据。

资金用途聚焦公共安全，储备构想仍待审议

不同于美国等国将涉案数字资产纳入国家储备的做法，巴西新法明确要求没收所得资金须专项用于警务能力建设。尽管如此，巴西政府曾在2025年8月提出设立国家比特币储备的初步设想，该提案最初于2024年提出，拟动用最高5%的国库资金购入比特币。

今年二月，相关议案被重新提交，并扩大购买上限至一百万枚比特币。然而截至三月，该提案尚未获得足够政治支持，未来走向仍存不确定性。