据日本首席内阁官房长官牧户诚（Makoto Kihara）在 5 月 28 日表示，日本计划发行转型债券，为一项投资计划提供资金。Kihara 表示，日本此前曾通过由未来财政来源支持的转型债券实施多年度预算措施，并将扩大此类举措，以促进更强劲的经济增长。转型债券旨在依靠已获保障的未来收入来源来弥补临时的资金缺口，区别于赤字融资债券。该消息发布之际，日本债券市场仍对财政前景感到担忧。近期，受市场对政府扩张性财政立场的担忧影响，日本 10 年期国债收益率升至自 1996 年以来的最高水平。