根据中国人民银行前行长周小川在 6 月 17 日举行的 2026 年陆家嘴论坛上的讲话，目前的多边金融机构缺乏足够的全球治理框架，以应对新兴风险。周强调了三处关键缺口：现有机构对新兴市场的代表性不足，全球金融基础设施的协调不够，以及在打击跨境非法活动方面存在监管真空。他指出，电信诈骗、由加密货币促成的洗钱以及由人工智能驱动的骗局——在东南亚日益普遍——目前不在现有国际监管机构（如 FATF）的范围之内；FATF 聚焦于反洗钱和反恐融资。周呼吁扩大国际合作，以弥补这些治理缺陷。