根据 SEC 和 CFTC 上周联合发布的指导意见，数字资产被分为五类：数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币和数字证券。该框架表明，这些机构将建立自己的监管框架，而不是无限期等待参议院久拖未决的 CLARITY Act。前四类资产通常不受证券法管辖，因此数字证券成为唯一明确由 SEC 监管的类别。不过，该机构保留在特定情况下对具体非证券资产主张管辖权的权利。

SEC 主席保罗·阿特金斯在 DC 区块链峰会上表示，该指导意见代表了迟来的澄清，并预告了一个更广泛的框架。该框架将围绕初创企业豁免、融资豁免，以及针对已经成熟到不再属于证券的加密资产的安全港展开。众议院去年通过了 CLARITY Act，但参议院仍存在分歧：农业委员会在没有民主党支持的情况下推进了其中的相关部分，而银行委员会则面临阻碍。参议员伯尼·莫雷诺表示，如果 CLARITY Act 未能在 5 月通过，数字资产立法在可预见的未来将不会取得进展。