根据特朗普8月25日的讲话，美国财政部宣布“经济弃儿行动”，大幅扩大对伊朗的次级制裁范围，将涉及数字资产、技术、黄金、航空和航运五大领域的60多个实体列入制裁名单。特朗普暗示可能制裁与伊朗开展贸易的中国银行，并在回应记者提问时说：“谁说我不会？”这表明美国可能会对协助伊朗进行石油交易的中国主要国有金融机构采取行动。

尽管国会施压，财政部此次制裁方案却明显未将中国大型银行纳入其中。据估计，中国占伊朗海运原油出口的80%—90%。将数字资产纳入目标领域意义重大，这使美国能够对处理伊朗交易的外国加密货币交易所和场外交易柜台实施处罚，即使这些机构并未直接在美国开展业务。